Ngày: 15/10/2026.

Ngày: 12/10/2026.

Pháp: Đề xuất khung vận hành đầu tiên cho cơ chế công suất mới, nhắm tới phiên đấu giá dài hạn mùa đông 2030–2031

Ủy ban Điều tiết Năng lượng Pháp (CRE) đã trình Bộ trưởng Năng lượng phương án khung triển khai ban đầu cho cơ chế công suất mới của quốc gia này, nhằm chuẩn bị cho phiên đấu giá dài hạn đầu tiên áp dụng cho mùa đông 2030–2031. Tài liệu đề xuất, bao gồm phương pháp xác định đường cong nhu cầu cùng các thông số kỹ thuật và kinh tế của phiên đấu giá, được xây dựng trên cơ sở báo cáo của doanh nghiệp vận hành hệ thống truyền tải quốc gia RTE (RTE) sau quá trình tham vấn mở rộng với các bên liên quan trên thị trường.

Mục tiêu an ninh cung ứng và kiến trúc hai phiên đấu giá bổ trợ

Theo thiết kế, cơ chế công suất mới của Pháp có nhiệm vụ giảm thiểu rủi ro thiếu hụt nguồn cung điện trong những giai đoạn hệ thống chịu áp lực lớn, đặc biệt là các thời điểm nhu cầu đạt đỉnh. Về nguyên tắc vận hành, các đơn vị sở hữu và khai thác tài sản phát điện, lưu trữ năng lượng cũng như đáp ứng phụ tải sẽ được trả tiền bồi thường nếu cam kết duy trì công suất sẵn sàng trong các chu kỳ nghiêm trọng của hệ thống.

Khi được đưa vào vận hành đầy đủ, cơ chế sẽ dựa trên hai kênh đấu giá bổ trợ cho nhau: phiên đấu giá dài hạn được tổ chức khoảng bốn năm trước chu kỳ giao công suất, còn phiên đấu giá ngắn hạn diễn ra trước khoảng một năm. Đáng chú ý, phiên đấu giá ngắn hạn đầu tiên đã được tổ chức vào ngày 6/7/2026, áp dụng cho mùa đông 2026–2027.

Thách thức giai đoạn chuyển tiếp: nhu cầu bổ sung 0–2,5 GW

Phiên đấu giá dài hạn sắp tới diễn ra đúng thời điểm Pháp luân chuyển từ cơ chế công suất cũ sang hệ thống mới, tạo ra một nghịch lý về trình tự cam kết. Theo lịch trình hiện hành, các thành viên thị trường buộc phải đưa ra cam kết công suất cho mùa đông 2030–2031 trước cả khi ký được hợp đồng công suất cho ba mùa đông liền trước đó, từ 2027–2028 đến 2029–2030.

Tình trạng này gây khó khăn đáng kể cho chiến lược đầu tư và hoạt động ký kết hợp đồng của doanh nghiệp. Tuy nhiên, phân tích của RTE cho thấy rủi ro đối với an ninh cung ứng điện vẫn ở mức vừa phải, với nhu cầu công suất bổ sung ước tính dao động từ 0 GW đến 2,5 GW tùy theo kịch bản.

Trong bối cảnh đó, CRE lựa chọn cách tiếp cận thận trọng khi thiết lập các thông số kinh tế nhằm kiềm chế chi phí dành cho người tiêu dùng. Cơ quan này cũng khẳng định cách làm hoàn toàn có thể được điều chỉnh ở các phiên đấu giá tiếp theo, khi các thành viên thị trường dần quen thuộc với cơ chế và CRE cùng RTE có đủ dữ liệu đánh giá kết quả thực tế.

Khối lượng mục tiêu 82 GW, ưu tiên 3 GW cho hợp đồng đa năm

Đối với phiên đấu giá dài hạn đầu tiên, CRE đề xuất khối lượng mục tiêu đạt 82 GW, trong đó 3 GW đủ điều kiện cấp cho hợp đồng công suất đa năm. Theo cơ quan điều tiết, mức khối lượng này nhất quán với các mục tiêu an ninh cung ứng điện, kế hoạch điện hóa và xu hướng tăng trưởng nhu cầu điện của Pháp trong thời gian tới.

Song song với khối lượng, CRE cũng đề xuất bộ thông số chứng nhận công suất được thiết kế để tạo điều kiện phát triển nhiều loại công nghệ khác nhau. Trong đó, công nghệ lưu trữ năng lượng bằng pin nhận được sự quan tâm đặc biệt, do được dự báo sẽ đảm nhận vai trò ngày càng quan trọng trong việc cung cấp khả năng linh hoạt và dịch vụ cân bằng cho hệ thống điện.

Giữ nguyên hai trần giá PPG và PPI

Về mặt giá, CRE đề xuất duy trì nguyên hai trần giá hiện hành của cơ chế, gồm PPG ở mức 72 euro (≈80,4 USD)/kW và PPI ở mức 15 euro/kW. Theo cơ quan điều tiết, hai mức trần này vừa giúp kiểm soát chi phí giáng xuống người tiêu dùng, vừa bảo đảm các công nghệ công suất khác nhau vẫn có khả năng thu hồi chi phí đầu tư.

Thuật toán cơ chế công suất Pháp: PPG (prix plafond garanti — trần giá bảo đảm) là mức giá tối đa mà phiên đấu giá công suất được phép kết thúc: giá cân bằng không bao giờ vượt quá 72 euro/kW, tức đây là "trần cứng" bảo vệ người tiêu dùng khỏi chi phí công suất quá cao. PPI (prix plafond intermédiaire — trần giá trung gian) là giới hạn riêng cho các nguồn công suất hiện hữu đã khấu hao hết hoặc gần hết: nếu giá cân bằng đấu giá vượt 15 euro/kW, nhóm công suất hiện hữu vẫn chỉ được trả theo PPI thay vì giá thị trường — phần chênh lệch nhằm tránh lợi nhuận "trời cho" cho tài sản cũ, đồng thời để mặt bằng giá cao hơn (nếu có) thu hút đầu tư nguồn mới. Cách phân tầng hai trần này giúp Pháp vừa kìm chi phí trả cho năng lực sẵn có, vừa giữ sức hấp dẫn tài chính cho các dự án công suất mới tham gia đấu giá.

Nhìn về phía trước, CRE cho biết sẽ tiếp tục tinh chỉnh phương pháp tổ chức các phiên đấu giá sau, dựa trên kết quả vận hành ban đầu của cơ chế mới và phản hồi thực tiễn từ các thành viên thị trường.

Thông số chính của đề xuất

Về phạm vi áp dụng, phiên đấu giá dài hạn đầu tiên nhắm đến mùa đông 2030–2031. Đây là mốc có ý nghĩa kép: vừa là chu kỳ giao công suất đầu tiên của cơ chế mới, vừa rơi vào đúng giai đoạn Pháp luân chuyển khỏi cơ chế cũ — nên kết quả phiên này sẽ là phép thử thực tế đầu tiên cho toàn bộ khung khái niệm.

Khối lượng mục tiêu đề xuất là 82 GW, trong đó 3 GW đủ điều kiện cấp cho hợp đồng công suất đa năm. Con số 3 GW đa năm đáng chú ý hơn cả khối lượng tổng: hợp đồng nhiều năm chính là công cụ neo dài hạn giúp dự án mới (như pin lưu trữ) có dòng doanh thu đủ ổn định để gọi vốn — phần 79 GW còn lại sẽ cạnh tranh theo kỳ một năm như cơ chế hiện hành.

Hai trần giá được giữ nguyên mức hiện hành: PPG 72 euro (≈80,4 USD)/kW và PPI 15 euro/kW. Việc không nâng trần trong bối cảnh lạm phát và chi phí đầu tư thiết bị tăng là lựa chọn thiên về bảo vệ người tiêu dùng; ngược lại, nó cũng đặt áp lực buộc nhà đầu tư phải tối ưu chi phí nếu muốn bảo toàn biên lợi nhuận trong khuôn khổ cơ chế.

Về nhu cầu công suất bổ sung, kịch bản của RTE dao động 0–2,5 GW. Dải biên độ khá hẹp phản ánh quan điểm rằng rủi ro an ninh cung ứng của Pháp ở chu kỳ này vẫn ở mức vừa phải — yếu tố quyết định khối lượng đấu giá là chuẩn bị tốt cho đỉnh phụ tải mùa đông hơn là khẩn cấp bù đắp thiếu hụt.

Cuối cùng là kiến trúc thời điểm: phiên đấu giá dài hạn được tổ chức khoảng bốn năm trước chu kỳ giao, phiên ngắn hạn trước khoảng một năm, và phiên đầu tiên dự kiến ngày 6/7/2026. Khoảng dẫn bốn năm được thiết kế chủ đích — đủ dài để một dự án nguồn mới đi trọn vòng phê duyệt, xây dựng và đấu nối, nhưng vẫn đủ ngắn để khối lượng đấu giá bám sát diễn biến nhu cầu thực thay vì dự báo quá xa.

Nguồn: https://www.pv-magazine.com/2026/10/12/france-defines-terms-for-long-term-capacity-auction/ — PV Magazine (bản dịch tiếng Việt).

Xem tiếp

• NLTT Việt Nam tuần 41/2026: đàm phán giá 172 dự án sau thanh tra, thủy điện tích năng và BESS tăng tốc
• Dự án tích năng khí nén trong khoang muối Kim Đàn công suất 700 MW của Trung Quốc hoàn tất khởi động toàn hệ thống
• NLTT Việt Nam tuần 40/2026: gỡ vướng giá 85 dự án chuyển tiếp, BESS ra dải biên giới phía Bắc
• Startup Đức nhận tài trợ cho pin ion natri gia dụng sạc từ lưới điện
• Đan Mạch phê duyệt mô hình ưu tiên kết nối lưới điện mới